1964年10月25日，池田勇人首相因病辞职，佐藤荣作被提名继任。佐藤首相一反池田首相的作风，与较前的岸政权一样，采取敌视中国政策的，再次加深了中日关系的裂缝，就连日本的进出口银行，也不允许任何资金被用于中日贸易。

　　当时的日本社会弥漫着连嘴上说说与中国友好都不行的风气。致力促进中日邦交正常化的人无一不心感绝望和挫败，一切都显得暗淡无光。

　　为了打开日本的现状，池田大作决定发表倡言呼吁中日邦交正常化。池田非常清楚这样的决定会带来多么大的危险。8年前，社会党委员长浅沼稻次郎主张“美帝国主义是中日共同的敌人”，结果被右翼少年刺杀。池田深知，发表倡言，必然招来创价学会的本质是共产主义之类的喧嚣攻击。但当他忆起生前一直主张要为亚洲民众谋求幸福的恩师户田城圣（创价学会第二任会长）和把中日友好托付给他的高碕达之助的面容时，心中信念愈发坚定。他决定在一万余名大学生云集的创价学会学生部总会上发表倡言。这是要明示，中日友好这一大业决非一代就能完成。